瞅了眼赔笑的上杉辉虎，义银继续对两位奉行众首领说道。
“我知道二公返税的比例很难拿捏，越后各家领地犬牙交错，难以平衡损益。
干脆组成二公返税评议众，由上中下越各家，按照税款比例派遣人员，参与钱粮分配，监督使用。
具体方案你们去想，我的要求只有一个，少数服从多数，要让绝大多数人满意。
上杉殿下，你觉得如何？”
其实最简单的办法，就是按照收取的税负直接返还，很难让上杉家臣团接受。
想做到绝对公平，那是不可能的。武家尊卑严苛，上杉众是越后的既得利益者，会愿意与那些被统治的武家一个待遇？
当初把二公返税从上杉家臣团嘴里抠出来，义银就是用统一返税，用于地方为名。
他知道上杉家臣团肯定会占着这项权力弄点好处，但没想到她们会这么贪。
可就算她们贪婪成性，斯波义银也不能粗暴得把二公返税的钱粮，直接返还缴税的武家手中。
这等于是实行四公六民的税负政策，严重干涉越后内部政务。
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