就拿粮食举例，过去官府收税就收粮食，粮食从农民手里征收了还要运输和储存，这个过程中，因为不科学的、粗暴的操作，使得光粮食损耗就是一大笔钱。
过往官府不愿意承受这笔损耗，发现这笔损耗太大了，于是就把这笔损耗又摊到了农民头上，要求农民缴纳正常税务的时候还要额外增添一笔损耗费用。
这属于是光明正大给农民增加负担，要求农民承担过去官府不科学不合理的运输方式。
更过分的是，这笔加征的损耗钱往往还不是额定数目，这就给了地方官员和小吏很大的操作空间，他们可以凭借手中权势向农民征收好几倍的损耗钱，以此达到中饱私囊的目的。
农民为此承受了很严酷的剥削，不愿意接受这个规则的农民往往下场惨烈。
苏咏霖久在民间经商，对此制度很有些了解，对此也是深恶痛绝，于是决定改革税收方式。
他决定趁着大明朝刚刚开国的时候做一些变革，从此将全部农业税收全部摊到田亩之中，计田征税，且所有农税一律使用铜钱来结算。
不管农民种植的是什么，收获的是什么，农民只需要缴纳一笔铜钱给税吏，就万事大吉了，就可以高枕无忧了。
他们不用担心还有税吏前来骚扰，不用缴纳多余的损耗费用。
至于农民如何得到铜钱……
苏咏霖打算在这样的征税制度之外配套一个以国家名义向农民购买粮食和其他农作物并且统一储存为储备粮的策略。
即每年征税之前，先安排购买粮食和其他农作物的人员下乡向农民购买粮食和其他农作物，农民可以把口粮和种子粮之外的农作物整理出来，按照官方额定的收购价格将这批农作物卖给官方。
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