主要还是之前造反作乱的事情让他害怕了，所以他决定设立监军这个职位，给自己的安全增加一道防火墙。
监军不负责具体军务，但是有监督领兵主将的职权，并且只接受赵开山本人的领导，外放各军就等同于赵开山亲临。
因为不负责具体军务，只要求忠心可靠，所以监军人选的范围就大大增加了，赵开山给自己麾下嫡系光复军的军队都加派了监军。
苏咏霖带走胜捷军之后，赵开山又给自己的军队增加了前后左右四个军号，加上原先背嵬军、踏白军、选锋军、破敌军、游奕军五个军号，一共九支军队。
九支军队各派一名监军，而九大监军全都是赵家人，都是一些可靠但是能力不足的人。
别说外姓将领统领的军队，就是同族将领的军队，也被赵开山派了监军，比如赵祥统领的选锋军和赵作良的踏白军。
赵开山的理由倒是挺充分的。
说是担心将军们精力不足，管理不到方方面面，所以派了监军来负责，从此以后将军只要专心负责军务就可以了，其他的都可以交给监军来负责。
但是这种话用来骗骗小孩子到还容易，用来骗一起起兵打仗的将领们就不那么容易了，尤其是外姓将领。
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